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    4. 日中経済協會上海事務所 大分県経済交流室 駐在員レポート
      大気汚染をめぐる中國?上海の狀況について

      【はじめに】

      昨年の秋頃から中國の大気汚染のニュースがにわかにクローズアップされ、日本でも大きな関心を呼んでいます。中國の大気汚染に関する日本の報道は北京市やその周辺に集中しており、上海の大気汚染の狀況は日本の方がイメージする狀況とは少しギャップがあるようにも感じます。

      今回のレポートでは、中國のメディアや政府機関が伝える大気汚染の狀況や上海で生活している者としての実感などについて報告します。


      【中國大都市の大気汚染の狀況】

      最近の中國の報道では、「霧霾天気」(ウーマイティエンチィ)という言葉が頻繁に登場します?!胳F」は皆さんお分かりですが、「霾」というのは粒子狀の物質が混じった気象のことで、「霧霾天気」は日本語でいう「スモッグ」に近い言葉のようです。


      中國の大気汚染の狀況を伝える上海の地元紙

       國家機関である中國環境観測総站(「站」はステーションの意味)はネットで中國の各観測地點の大気汚染の狀況を公開しており、全國の観測點における大気汚染の狀況を知ることができます。


      中國環境観測総站のサイト

      中國國內の報道では、國家環境保護部が2月5日に発表したところによると2013年1月の中國の74都市(北京?天津?河北省、長江デルタ地域、珠江デルタ地域の主要都市及び各省都並びに計畫単列市)のうち大気汚染の激しい都市のランキングは、①邢臺(河北?。谑仪P(河北?。郾6ǎê颖笔。芎悾ê颖笔。堇确唬ê颖笔。藓馑ê颖笔。邷g南(山東?。嗵粕剑ê颖笔。岜本、忄嵵荩ê幽鲜。─扦ⅳ?、逆に汚染の軽い都市は、①??冢êD鲜。诟V荩ǜ=ㄊ。壑凵剑ㄤ澜。堀ⅴ猊ぃǜ=ㄊ。輴{州(広東?。拚貞c(広東?。呱钲冢◣跂|?。嗬ッ鳎吥鲜。幞楗担ē隶佶氓茸灾螀^)⑩珠海(広東?。─趣韦长趣扦?。これを見るとやはり大気汚染の激しい地域は河北省、北京に集中しているのが特徴で、南方は比較的汚染が軽いという傾向にあることが分かります。

      中國北部の天気はここ10年で最も大気の循環が悪くなっており、汚染が拡散しにくい狀況になっていると中國の報道は伝えています。特に北京周辺の大気汚染がひどいのは、厳冬で中國北部では暖房用に使う石炭消費が多いことや風向き、地形などいろんな要素が複合的に影響していることが考えられます。

      今年1月の北京の「スモッグ日」は、全國平均が4.4日に対し、なんと26日も発生し、スモッグがなかったのはわずかに5日のみという記事も伝えられています。北京の大気汚染の原因は、22%が自動車の排気ガス、16.7%が石炭の燃焼、16.3%が工場のばい煙、16%が都市から発生する塵挨、4.5%が農村で燃焼される稲麥わら類、殘りは周辺地域からの流入とのことです。


      【上海市の大気汚染の狀況】

      上海の地元新聞「東方早報」の報道によると、今年1月の上海の大気汚染日は18日に及び、うち重度汚染が6日、中度汚染が3日、軽度汚染が9日となり、ここ5年で最悪の狀況となっています。


      上海市內の大気汚染
      (今年2月事務所から筆者撮影)

      上海に住む私自身の感覚では、上海の大気の狀態は毎日悪いというわけではなく、日によっては比較的よい狀態になります。政府の指導もあったのかもしれませんが、2010年の上海萬博の期間中は青空が続いたという話を聞いたことがありますし、昨年の7月には10日間ほど素晴らしい晴天が続き、我が家は一家で浦東の高層ビルに夜景を見にいったということがありました。


      昨年7月に浦東の高層ビルから撮影した上海夜景
      (奧に虹橋空港の燈りが見える)

      しかし、それ以降、すっきり晴れわたる日が続いたというのは、私の記憶にはほとんどありません。テレビ報道などで皆さんもご存知かもしれませんが、うちの子どもが通う上海日本人學校は、大気汚染がひどい時には屋外での體育や休み時間の校庭での活動を禁止する措置を取っており、1週間に2回ほどの割合でそうした日があるとのことです。


      【大気汚染の數値】

      上海では上海市環境保護局が上海市內の各観測點の大気汚染狀況をネットで公開しています。このサイトは上海市各観測點のPM2.5の數値も掲載していますが、トップページには大気の質を示すとされるAQI(Air Quality Index)が表示されています。このAQIはPM2.5のほか評価指標として、SO2、NO2、PM10、O3、COなどを使用した総合評価の數値のようで、PM2.5の數値よりは低く表示されています。


      上海市環境保護局のサイト

      私が知る限りでは、多くの上海の日本人駐在員が見ているサイトの大気汚染の數値は上海市が発表したものと大きな差があります。我が家が參考にしているサイトは以下のものです。


      我が家が參考にしている大気汚染のサイト

       

      後者のサイトが表示しているのはPM2.5のみの數値であり、しかも中國政府の観測點の數値と中國のアメリカ大使館や各総領事館で測定している數値を使っているようです。中國の政府機関の発表とその他の機関の発表した數値に大きな違いがあるというのは分かりにくいことですが、先日、上海総領事館が開催した大気汚染に関する説明會では、講師がアメリカの表示と中國の表示に違いがあるのは、データを比較する環境基準が異なり、中國の基準がアメリカ?日本のものよりかなり緩いのが原因と解説していました。私の周りの在住日本人はなるべく厳しい數値を発表するサイトを見て行動しているケースが多いように見受けられます。


      【上海市政府及び市民の大気汚染対策】

      こうした大気汚染に対し、上海市政府は汚染の激しい日には児童、老人や心臓病、肺病患者は室內に留まり、健康な人も屋外の運動を減らすよう呼びかけるとともに、上海寶鋼、上海石化など、汚染物質の排出の多い企業に対し緊急排出削減措置を取るよう要請を行っています。また、今後、大気汚染がひどくなった場合、排出基準が一定に達してない車や公用車を対象に車両通行制限を行うことも検討されていると報道は伝えています。

      一般市民の自衛策はというとやはりマスクの著用でしょうか。冬場は一般にマスクの著用が多くなるものですが、上海でも屋外ではマスクを著用している人が多くなったように感じます。また、空気清浄機の購入も自衛策として挙げられます?!傅谝唤U済日報」では、パナソニックでは12月以來空気清浄機の売り上げが顕著に伸び、1月は前年同期の2.2倍に達したと伝えています、また、同記事では、シャープは前年同期の3倍の空気清浄機の売り上げとなり、同社の白物家電の売り上げの30%を占めるまでになったとのことです。


      上海市內の電器店の空気清浄機売り場

      【上海の日本人駐在員の行動と心理】

      日本の報道番組で、環境省がPM2.5の基準値の倍である70を超えたら屋外での活動自粛を勧告する指針を正式決定したとのニュースが流れていました。コメンテーターが、「子どもやお年寄りに対し、そうした倍の甘い基準でよいのか?!工趣いΔ瑜Δ恃匀~を述べていましたが、上海でも70以下などという日はそう多くはなく、日本であれば屋外での活動はほぼできなくなるのでしょう。ただ、こうした狀況をあまり深刻に考えるとこちらでは生活できなくなります?,F在のところ、私の周辺では大気汚染を理由に帰國したとか、ほとんど外出しないなど極端な行動をとっている人はいません。人によっては外出時にマスクを著用していますし、自宅に空気清浄機を取りつけた家庭も多いようですが、休日にゴルフやテニスなどを屋外で行っている駐在員は依然として多くいるようです。

      しかし、PM2.5は髪の毛の40分の1程度の大きさで、人體に取り入れられると何らかの影響があると考えられているそうです。長期的にどのような影響が出るかはデータがないため定かではありません。私たちのような環境にいる人間が実験材料になっているような狀況であり、程度の差はあれ皆さん漠然とした不安は抱いているようです。


      【終わりに】

      日本も高度成長の時代に各地で深刻な公害が発生し、大きな社會問題となりました?,F在の日本の環境技術はそうした公害を克服した経験の上に成り立っているともいえます。こうした経験、技術を用いた雙方にメリットのある日中の環境協力事業の拡大が大変重要です。今後、円借款、NGOの活動や日中経済協會も主催者の一人となっている日中省エネルギー環境総合フォーラムなど様々プラットフォームの活用が期待されます。しかし、現在日中間の交流は尖閣諸島をめぐる問題で大きな影響を受けており、環境協力の方面で大きな進展が見られないのは殘念というほかありません。一日も早くこうした狀況が改善され、ウインウインの日中関係が拡大?発展していくことを願ってやみません。


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